共和国声明还宣布，对于满清政权的推翻，坚决地使用武力，同时，也比排除政治解决的方针，对于清廷所有高层人员的处置，说得非常明确，“共和国政府是要消灭反动无能，黑暗的满清政权，是从政治意义讲的，并不是指从肉体上彻底消灭，相反，对于所有能够改弦更张，追随先进的觉悟者，共和国的态度是，欢迎，热烈欢迎，并且在政治地位上，实际权限上，给予适当的安排。让他们在新政权的主导下，发挥自己的才华和影响。为中国人民的幸福安康谋求，作出应有的贡献。”
对于满洲最高当局，共和国政府明确表示，只要清廷自行退位，降为平民，则给予应有的尊重和待遇。绝对保证其生命财产的安全。在共和国的政权里，也可以考虑适当的安排。
对于所有的满族人民，按照国内各民族一律平等的原则，绝对不加歧视，在这一点儿上，共和国政府颁布了，在各民族地区，建立民族区域自治的方案。以实现真正的民族平等，团结。
这一声明，因为是在八月下旬的二十一号公布，又被称为八二一声明。
八月二十二号，会议圆满结束。
宣言的发布，自然在世界和中国国内，都造成了巨大的影响。世界各国为之瞠目，清廷为之惶恐到了极点，而全国各族民众则兴高采烈，欢欣鼓舞。
在西安，在北京，在天津，在上海，在武汉，所有清廷的权力中枢和地方要害节点儿，都对中国`新军的巨大变化，政策上的根本改变，震惊，惶恐不已。因为，这关系到他们的切身利益，甚至是身家性命。
西安的行宫，清朝皇帝和太后，还专门接到了共和国政府送达的劝退电报，一看完文本内容，光绪皇帝就蒙了。
“怎么了？皇上？”西太后，正好在座，因为连日来的奉天会议，消息满世界都是，沸沸扬扬，毫不遮掩，让嗅到了风声的清廷大员们，一个犹如惊弓之鸟儿。西太后也彻底地断绝了和皇帝的嫌隙，对皇帝关心爱护有加，母子俩的感情，从来没有地好。这还让许多的内侍官员都感到欣慰。
光绪皇帝木然而坐，半天不说一句话，只有那张电报纸，很随意地在桌子上摇晃着，随着他的手指的最后放弃，慢悠悠地滑落到地上。
西太后已经七十一岁高龄了，因为保养得很好，还是皮肤白腻，就是满脸的皱纹，也显得肤浅，“小李子？小李子！”李莲英应声打了一个千儿，动作还没有到位，就从西太后的眼神里读到了问题的核心，于是，顺势地一弯腰，从地上收拾起了电报。
西太后的脸色不太好看，她这么费心费力地弥补和皇帝的关系，却被他现在如此地冷遇，简直是气不过，唰一声，将电报纸扯到了手里时，将李莲英都带了一下，差一点儿摔倒。
“老佛爷好大的力气！”李莲英无耻地赞扬道。
西太后迅速地扫了一眼电报纸上的内容，读完之后，却立即就与皇帝一样，蒙了。
“这怎么是好？”
皇帝和太后，两个大清帝国的最高领袖，在迟疑了足足数分钟以后，才拍案而起，“大胆，大胆！太大胆了！简直是目无法纪朝纲！”
西太后气得在小小的宫殿里团团乱转，“这个栗云龙。这个赵阳刚，果然都是乱臣贼子，祸国殃民的叛逆！皇帝早就该将其拿下，凌迟疑处死！株连九族，千刀万剐，一个不留！”
看着疯狂的，刻毒的，咬牙切齿的西太后，李莲英那样的大红人，都不敢再吭一声，现在是火烧眉毛的时刻，谁愿意自己寻倒霉？
皇帝叹了一口气，苦笑道：“这是情理之中的事情，皇爸爸，以中国新军栗云龙之辈的军力，就连世界大国俄罗斯，日本都不能与之为敌，他又有什么顾忌呢？”
西太后一听，顿时义愤填膺：“难道，皇帝的意思是，拱手奉献大清朝纲，让给这乱臣贼子做皇帝不成？”
光绪道：“以目前力量，栗云龙想要做皇帝，易如反掌，三十万精锐的军队，数千架飞机，数千辆坦克，数千门大炮，在旬月之间，就可以将我大清万里江山踏遍。何况，这贼子还打着共和的旗帜。诱惑人心呢。”
西太后冷笑一声：“皇上的心，是人都可以理解，然而，在你手里失去了大清的江山，你死以后，如何向列祖列宗交代？”
光绪皇帝迟疑了半晌，说不出一句话，只是流泪。
西太后愈发恼怒：“哼，都怪当年我瞎了眼儿，怎么瞅中你这带汁儿的东西来做皇帝？好好的把大清的江山，都葬送在你的手里了！先是胡里胡涂闹维新，接着硬要和倭国见仗，再次，又是你暗中指使支持拳匪闹乱子，惹得八国联军闯进京津，这才最后有了栗云龙等匪部出来，都是你，都是你！你这大清的败家子！”
光绪皇帝霍地跳起来，却又慢慢地坐了下去，不胜愤怒的他说道：“大清的基业，葬送在我的手上不假，可是，怎么什么事情都赖在我身上？如果维新成功，断不至于有八国联军之来，也，”
皇帝发觉，西太后都给气糊涂了，已经颠三倒四，将维新和甲午之战弄翻了时序。争辩了一会儿，觉得没有意义，就缄口不言。
不过，这样子，更让西太后愤怒了，她是个倔强，坚韧的人，又是心思玲珑，聪明才智的人，面对任何危机，都不会甘心情愿地退让，何况，是在这大清颠覆在即的关键时刻？所以，她冷笑一声。“好了，我也不想多责备皇上，我再问你，你打算怎么做？”
光绪皇帝支起了脸儿，看看西太后，看看宫殿里豪华的陈设，感慨万千。
从北京的政治囚徒，好不容易逃脱到了西安，算是得了性命，又因为栗云龙的坦克军团横空出世而顿时身价百倍，成为大清的真正主宰，被满清权贵视为真正的真龙天子，得到了上天的眷顾，就连西太后也私下里认为，栗云龙的坦克军团，是上天派遣下来援助大清王朝，赞成光绪皇帝的，文武百官对皇帝也是顿改态度，一时之间，皇帝又恢复了青春活力。然而，曾几何时，区区数年光景，风物代换，怎么又是一番人间？大清就要倒了？就要亡了？灭了？
就这小小的行宫，最初逃来时，简陋，肮脏，简直是监狱！后来，有了胜利，有了闲暇，有了钱财，修缮一新。就连宫中的美人儿，也逐渐地充实，一切都恢复了样子，大清王朝有救了，中兴了！以后，将千秋万代地传播下去，他也将是一代英明之主，这是何等得荣耀？
“朕无能为力，惟有自杀以谢天下！”皇帝被西太后严厉的逼迫，不得不表明了真实的心迹。
“荒唐！荒唐！”西太后勃然大怒。“身为大清皇帝，不能振兴国家，剪除叛乱，还有这么多的精兵强将，万里河山，居然就想着要死要活，我想着都替你丢人！”
光绪皇帝本就是软弱涣散的性格，在严厉的太后斥责下，再一次在气势上败下了阵来。
西太后见皇帝不吭声，早就按捺不住，“来人，传各军机大臣，皇上要召见他们商议国家大事儿！”
李莲英还没有来得及传话，就有人在外面高声地呼喊：“太后，太后，皇上，皇上！”
不是一个人，而是一群人。正是满清的朝臣们。
西太后听到外面嘈杂，顿时气愤到了极点，立刻下令，“有敢在宫外肆虐喧哗者，杖责。”
这样，那些大臣们，才战战兢兢地被几个小太监带了进来，一齐跪倒在皇帝面前。
“都说呀，你们刚才在外面嚷嚷什么？胆大包天！”西太后先声夺人，将这些大臣们狠狠地训斥了一顿。
原来，这些人，都接到了秘密的传单，有人往他们的家里塞了信纸，打开看时，却是敦促他们向中华共和国投降的文件，顿时他们被吓傻了，因为上朝路上谈起，不禁惊恐万分，都来求皇帝拿主意。
皇帝能拿什么主意呢？看着大臣们一个个失魂落魄，面无人色的样子，皇帝的心更加空虚。
“哼，你们可以向贼子们投降啊！”光绪突然站起来，冷笑着说。
“皇上！”大臣们一片惊呼，有人脸上挂着的泪蛋蛋儿还在飘。吧哒，掉了下来。
“皇上！”西太后见光绪皇帝神态失常，知道依靠不住，就让人将他护送到内宫里休息，自己亲自接见了大臣们，“诸位臣工，都是大清的中流砥柱，栋梁之材，”西太后先给他们灌溉了一顿丰盛的迷魂汤，然后笑道：“有你们在，大清就在，你们不倒，大清就不会倒下！任凭那乱臣贼子们如何猖狂，终将遭到天廷谴责，归于灭亡！”
西太后的声音很严厉，充满了正义和`威严，顿时就叫那些大臣们找到了主心骨。
“全凭老佛爷吩咐，奴才等一定遵照执行，万死不辞。”
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三三章,清廷惶惶
